“CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS”

“CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS”

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Consolidar la Democracia Paritaria

Para reseñar el policy paper: “CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS”, lo primero que necesitamos compartir como RED RIMIG, es el hecho de que existe una “Colección de Documentos-Guía para Poderes Públicos y Tomadores de Decisión en América Latina y el Caribe” que tenemos a un click y que es el resultado tangible de lo que se llama “Proyecto regional del área de empoderamiento político de las mujeres para consolidar la Democracia Paritaria” de ONU Mujeres.

Precisamente, uno de los Documentos de esta Colección, que será imprescindible para quienes contribuyen desde su particular ubicación y actividad a la democracia en América Latina y el Caribe, y específicamente a la democracia paritaria es: “CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS que ha elaborado Flavia Tello y que acaba de ser publicado por ONU Mujeres (Acceder al documento completo).

En cuanto al Prólogo que hace de este documento, Luisa Carvalho, Directora Regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres, enfatiza, primero que nada, el compromiso del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, conocido como Parlatino, con la democracia paritaria, y, por ende, con el empoderamiento político de las mujeres; lo que, en su dimensión universal, calza con el Objetivo 5 de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030). El Parlatino aprobó la Norma Marco para consolidar la Democracia Paritaria, el 28 de noviembre de 2015, fruto de tres años de debates, con el patrocinio de ONU Mujeres.

De otro lado, si bien es cierto que la Norma Marco aprobada por el Parlatino sobre Democracia Paritaria no es vinculante, esto es, no genera obligaciones jurídicas a los Estados miembros, también lo es que, cumple dos funciones básicas. Una a nivel normativo-institucional, al contribuir como guía para adoptar la democracia paritaria con la flexibilidad que sea necesaria y, la segunda, de carácter social porque informa y sensibiliza
en el tema.

En la Introducción a cargo de Irune Aguirrezabal, Asesora Regional de Liderazgo y Participación Política en las Américas y el Caribe, encontramos la reseña histórica sobre el surgimiento del concepto de “Democracia Paritaria” y su evolución a un modelo de Estado Inclusivo.

Carátula policy paper Flavia Tello

“CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS” nos trae una argumentación fundamental sobre la importancia de lo municipal. El municipio como base para la consolidación de la democracia paritaria, que permite “involucrar la participación de la ciudadanía y poder brindar respuestas más coherentes con la realidad local”. La articulación de los municipios a través de redes viene consensuando la hoja de ruta propia para  avanzar hacia la igualdad sustantiva desde la perspectiva de género y el enfoque de derechos.

El policy paper bajo comentario, también señala conveniencia de que los planes, leyes y acciones del nivel central aterricen su mirada en lo que sucede a nivel local, ya que “la evidencia empírica demuestra que la perspectiva de género, salvo algunas excepciones, no ha logrado permear los planes de gobierno del contexto local latinoamericano”. De ahí que, destaca a “los gobiernos de ciudades como Ciudad de México, Rosario en Argentina, Bogotá y Medellín en Colombia” como “referentes en políticas de igualdad, sobre todo, porque han logrado trascender a los cambios de gobierno, un aspecto que sin duda determina la voluntad política incondicional a favor de la igualdad“.

Es de resaltar la base material de este documento, cuando al hacer la comparación crítica entre “la igualdad de derechos y oportunidades amparada normativa y discursivamente”, señala la realidad de las mujeres: “no gozan de una ciudadanía plena y no están alcanzando el equilibrio representativo en las estructuras de poder”. Más aún, al mencionar “Las resistencias en el ámbito de la política dan cuenta de un discurso ambiguo a favor de la igualdad que, en la práctica, se contradice cuando sigue presente una cultura patriarcal que no ve con buenos ojos la implicación de las mujeres en el ámbito público, cuando se ejerce acoso y violencia política hacia las mujeres, cuando se incumplen las cuotas de género o se estigmatiza a las mujeres limitando su ejercicio a los gabinetes técnicos o políticos ‘feminizados’, o si predomina la sobre-exigencia política y el descrédito
hacia las mujeres, etcétera. Estos hechos, lamentablemente, tienen lugar mayoritariamente en el enclave local”.

Espero que esta reseña, les motive a la lectura y al análisis de “CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA PARITARIA EN LOS MUNICIPIOS” que estoy segura, a partir de ahora, será piedra angular para concretar esta dimensión de la igualdad de género en el nivel local.

(Reseña Carelia Mayorga Butrón, Ph.D.)

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